為深入貫徹落實國家關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的決策部署，進一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管效能，北京市正積極穩(wěn)妥地推進食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度的試行工作。這項制度旨在通過強化生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責任，構(gòu)建從農(nóng)田到餐桌的全程質(zhì)量安全追溯體系，是保障首都市民“舌尖上的安全”的關(guān)鍵舉措。

食用農(nóng)產(chǎn)品合格證，可以形象地理解為農(nóng)產(chǎn)品的“身份證”和“承諾書”。它由農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者自行開具，并隨貨同行，其核心內(nèi)容是對所銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格狀況的真實承諾。合格證上通常載明農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù)量（重量）、生產(chǎn)者信息（名稱、產(chǎn)地、聯(lián)系方式）、開具日期以及承諾聲明等關(guān)鍵信息。這一制度的推行，標志著我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理正從傳統(tǒng)依賴政府檢測監(jiān)管，向生產(chǎn)經(jīng)營者主動承諾、社會協(xié)同監(jiān)督的現(xiàn)代治理模式轉(zhuǎn)變。

北京市在推進試行工作中，堅持“重點突破、穩(wěn)步推進”的原則。工作初期，主要聚焦于具有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場等生產(chǎn)主體，并優(yōu)先選擇風險較高的蔬菜、水果、畜禽、禽蛋、養(yǎng)殖水產(chǎn)品等品類作為試點。通過政策宣講、技術(shù)培訓、現(xiàn)場指導等多種方式，引導和督促生產(chǎn)主體主動、規(guī)范地開具和使用合格證，將質(zhì)量安全責任落到實處。

制度的有效運行離不開有力的監(jiān)管與市場銜接。北京市相關(guān)部門正著力構(gòu)建合格證制度的監(jiān)管體系，一方面加強對生產(chǎn)主體開具行為的日常巡查與指導，另一方面在農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大型商超等主要流通環(huán)節(jié)時，逐步將查驗合格證作為重要準入內(nèi)容。此舉旨在倒逼上游生產(chǎn)環(huán)節(jié)提升質(zhì)量安全意識和管理水平，形成“合格上市、帶證銷售”的市場導向。

試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，具有多方面的積極意義。對于生產(chǎn)者而言，它是樹立品牌信譽、贏得市場信任的“通行證”；對于消費者而言，它是獲取產(chǎn)品信息、實現(xiàn)明白消費的“查詢卡”；對于監(jiān)管部門而言，它是實施精準監(jiān)管、提升治理效率的“新工具”。長遠來看，這一制度的全面實施，將有效促進北京市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的標準化、品牌化發(fā)展，構(gòu)建更加透明、可信的農(nóng)產(chǎn)品消費環(huán)境。

任何新制度的落地都需要一個不斷完善的過程。目前，合格證的數(shù)字化、信息化水平有待提升，以實現(xiàn)更高效的追溯；小農(nóng)戶的覆蓋與參與機制也需進一步探索。相信隨著試行的深入和經(jīng)驗的積累，北京市的食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度將日益成熟完善，為守護好首都的“菜籃子”安全提供更加堅實的制度保障，也為全國范圍的推廣貢獻“北京經(jīng)驗”。